Вкладення капіталу потребують прогнозованості законів, а підприємництво – рівноцінних можливостей для всіх. Представниця Американської торгової палати в Україні (надалі – Палати) поділилася інформацією про актуальні занепокоєння бізнесу та успішність налагодження комунікації з урядом.
Безперервне опрацювання ризиків стало звичним явищем для підприємницької діяльності в Україні в умовах воєнного стану. Проте з переліку актуальних питань не зникають і традиційні проблеми – як-от, наприклад, непередбачуваність нормативної політики. Керівниця напрямків “Правова політика”, “Інтелектуальна власність” Американської торгової палати Юлія Борщ в інтерв’ю УНН розповіла про те, що саме зараз хвилює підприємництво в Україні та чи можливо налагодити взаємодію з державними інституціями для їхнього врегулювання.
Як трансформувалися сподівання американських та іноземних інвесторів за минулий рік з урахуванням війни та внутрішніх процесів в державі?
Під час спілкування з головними офісами компанії все частіше передають далекоглядні повідомлення: 38% – вкладати кошти вже зараз і розширювати діяльність, 25% – приєднуватися до відбудови України, щоб отримати перевагу першовідкривача, 18% – залишатися та обережно підтримувати роботу в Україні.
Разом з тим, за останній рік очікування інвесторів стали більш практичними та структурованими. Інвестори як і раніше виявляють зацікавленість до України та визнають її стратегічну цінність, проте сьогодні вони значно більше акцентують увагу на якості інституційних змін.
Відповідно до дослідження, яке було нещодавно проведене Американською торговою палатою, слідом за верховенством права бізнес очікує посилення національної безпеки та оборони, а також активного розмінування територій (47%), що є основною умовою для відновлення та розширення діяльності. Значущою є також прогнозованість і сталість податкового законодавства (44%), адже саме нормативна стабільність формує довіру до держави як до партнера.
До того ж, підприємництво очікує прискорення реформ в рамках євроінтеграції та узгодження з європейськими стандартами (38%), що розглядається як гарантія незворотності реформ. Окремо підприємництво акцентує увагу на необхідності чіткої та прозорої процедури бронювання працівників (24%), без якої важко планувати діяльність у середньостроковій перспективі.
Які головні проблеми бізнес-середовища в Україні сьогодні найбільше непокоять фірми, які є членами Американської торгової палати?
Найбільше фірми турбує безпека та захист співробітників (79%), а також ракетні атаки росії на важливу інфраструктуру та бізнес-активи (63%), що безпосередньо впливають на безперебійність операцій. Важливим викликом залишається бронювання військовозобов’язаних співробітників (61%), адже це питання безпосередньо пов’язане зі збереженням ключових колективів.
У той же час компанії-члени Американської торгової палати продовжують демонструвати високу витривалість та відданість Україні: 90% компаній повністю функціонують, незважаючи на повномасштабну війну.
Чи бачите ви зараз способи вирішення проблем, які окреслили представники підприємництва?
Фірми чітко повідомляють: для суттєвої підтримки підприємництва у 2026 році першочерговим має стати забезпечення верховенства права, боротьба з корупцією та втілення справжньої й результативної судової реформи (86%). Саме це є основою для тривалої стабільності та інвестицій.
Чи існують і якими є систематичні перешкоди для закордонного підприємництва в Україні?
Знову ж таки – серед систематичних перешкод є питання верховенства права. Верховенство права, справжня та результативна судова реформа і справедливе судочинство є ключовим пріоритетом для відкритого підприємництва та входять до переліку ключових пріоритетів для економічного підйому України, визначених Американською торговою палатою.
Ми впевнені, що стабільність і передбачуваність верховенства права є вирішальною умовою для формування довіри інвесторів і залучення значного довгострокового капіталу в Україну.
Наскільки, на вашу думку, сьогодні є прогнозованою нормативна політика в Україні для великого міжнародного підприємництва?
Прогнозованість нормативної та податкової політики – один із ключових факторів для великого міжнародного підприємництва, особливо в умовах війни. Для компаній надзвичайно важливо мати сталі, прозорі та зрозумілі правила гри, які застосовуються послідовно, чесно та однаково ефективно для всіх учасників ринку, особливо в контексті боротьби з тіньовою економікою. Саме прогнозованість нормативного середовища та податкового законодавства дозволяє підприємництву планувати інвестиції, операційну діяльність і довготривалу присутність в Україні.
Підприємництво очікує прогнозованості на законодавчому, нормативному рівнях. Водночас у практичній сфері інвестори та бізнес стикаються з рядом систематичних викликів, що зумовлює потребу в дієвих механізмах захисту прав інвесторів.
Саме тому, питання захисту прав інвесторів займає головне місце на порядку денному Американської торгової палати, особливо після початку повномасштабного вторгнення, коли безперервність підприємництва, економічна стійкість, створення якісних робочих місць і подальший розвиток України фактично стали питаннями національної безпеки. У цьому контексті питання недопущення необґрунтованого тиску правоохоронних органів на підприємництво має вирішальне значення для формування довіри інвесторів.
В результаті систематичної співпраці з Офісом Генерального прокурора, яка розпочалася у травні 2020 року, Палата звернулася до Офісу щодо 70 індивідуальних звернень від компаній-членів, з яких 46 стосувалися тиску на бізнес, а 24 – ситуацій, коли компанії постраждали та шукали справедливості.
Чи є результат цієї взаємодії?
Станом на сьогодні у 36 зверненнях забезпечено захист прав інвесторів, а у 19 випадках досягнуто значного прогресу, що є максимальним рівнем підтримки в межах повноважень Офісу Генерального прокурора, включно зі справами, переданими на розгляд суду або до відповідних уповноважених органів. Тобто така співпраця демонструє конструктивний розвиток у взаємодії між підприємництвом і правоохоронною системою та підтверджує, що інституційний діалог може давати практичні результати.
Ми відзначаємо важливість роботи Офісу Генерального прокурора у реагуванні на звернення підприємництва, що сприяє підтримці захисту прав інвесторів.
На наше переконання, саме послідовна та систематична взаємодія між державними органами й бізнес-асоціаціями, зокрема Американською торговою палатою, є однією з передумов покращення бізнес-середовища та зміцнення довіри інвесторів до України. Ми, зі свого боку, вдячні Офісу Генерального прокурора за підтримку та відкритість до діалогу. Водночас для нас принципово важливо не лише зберігати, а й посилювати цю співпрацю. Ми переконані, що захист прав інвесторів є нашим спільним пріоритетом, і готові докладати максимум зусиль для досягнення відчутних і сталих результатів.
А загалом, на вашу думку, чи достатньою мірою відбувається діалог між владою та бізнесом?
Наявність такого постійного діалогу є важливим кроком вперед. Разом з тим, в умовах війни для суттєвого покращення бізнес-середовища вирішальним є не лише реагування на окремі проблеми, а чітка концентрація на кількох системних пріоритетах, які формують довіру та дозволяють підприємництву планувати майбутнє.
Під системними пріоритетами ви маєте на увазі верховенство права?
Так, це важливо, але це не єдиний пріоритет. Як я вже говорила – 86% компаній, що входять до Американської торгової палати, однозначно визначили пріоритетом забезпечення верховенства права, боротьбу з корупцією та втілення справжньої й результативної судової реформи. Але є і інші ключові очікування бізнесу, це і посилення нацбезпеки та оборони, розмінування територій, передбачуваність податкового законодавства, прискорення євроінтеграційних реформ та узгодження законодавства, впровадження прозорої процедури бронювання працівників.
Якою ви бачите роль державно-приватного партнерства у повоєнній відбудові України?
Одним із 10 пріоритетів для економічного підйому України, розроблених Палатою, є відбудова та модернізація стратегічної інфраструктури України на основі кращого міжнародного досвіду із залучення фінансування. Це своєю чергою дозволить залучити приватний сектор, сприяючи притоку інвестицій та економічному зростанню.
І саме державно-приватне партнерство є одним із ключових механізмів залучення інвестицій у відбудову критичної інфраструктури, енергетики, транспорту, закладів соціальної інфраструктури та інших галузей, де державна влада, підприємництво і міжнародні партнери об’єднують свої зусилля, використовуючи найкращі інструменти співпраці.
Як загалом підприємництво адаптувалося до роботи в умовах непередбачуваності та війни за ці роки?
Опитування також показує, що сьогодні в Україні формується “нова норма” ведення підприємництва в умовах війни, яка базується на безперервному управлінні ризиками та вбудованій стійкості. Підприємництво вже адаптувалося через акцент на безпеці працівників і безперебійності операцій, активні партнерства зі стейкхолдерами, гібридні моделі роботи, коротші горизонти планування та сценарний підхід до прийняття рішень. Але для швидкого й ефективного економічного підйому держава має вже зараз зосередитися на створенні сталих, прозорих і прогнозованих правил гри, щоб Україна не втратила вікно можливостей для залучення довготривалих інвестицій у майбутньому.
Головне повідомлення Американської торгової палати до української влади залишається незмінним: підприємництво готове працювати, вкладати кошти й бути частиною відновлення країни, але верховенство права та рівні правила гри є надважливими для цього.