Поширені у суспільстві міркування про масштабні платні шляхи “на вимогу ЄС”, необхідний технічний огляд для будь-якого транспорту вже в 2026-му році та придорожні “відплатні” інспекції для кожного керманича наразі є безпідставними. По суті, євроінтеграція в транспортній галузі полягає в іншому: у підготовці законодавчої основи, поступових заходах і трансформаціях, націлених на безпеку, ясність процедур і скорочення корупційних дій, особливо у сфері підприємницьких перевезень.
У мережах і певних ЗМІ циркулюють заяви про нібито введення в Україні оплатних автошляхів за наполяганням ЄС, обов’язкового техогляду для будь-яких транспортних засобів вже з 2026 року і придорожнього нагляду з детальними інспекціями.
У Державному міністерстві розвитку громад і територій України інформують, що на даний момент відповідні рішення відсутні, а євроінтеграційні зміни в транспортній сфері передбачають насамперед формування нормативної бази, поступові реформи та посилення безпеки і відкритості процесів, з акцентом на підприємницьких перевезеннях, повідомляє УНН.
У відповідному міністерстві вирішили проаналізувати три найбільш поширені неправдиві уявлення та з’ясувати, що насправді за ними криється.
Міф 1. ЄС примусить Україну зробити дороги платними
Європейська інтеграція не передбачає автоматичного впровадження платного проїзду. На поточний момент в Україні не існує прийнятих постанов, які б впроваджували плату за пересування по існуючих дорогах загального використання.
Як це влаштовано та функціонує в Європі
Суттєвий аспект: у більшості європейських країн дійсно існують оплатні шляхи, але не скрізь. Спільним для більшості є інше: наявність законодавчого підґрунтя, яке дозволяє (або регулює) платні дороги за певних умов. Власне, необхідність мати такі правила і становить значущу частину євроінтеграційних зобов’язань.
Здебільшого платний проїзд відноситься до:
- нових або реконструйованих автомагістралей;
- альтернативних шляхів з поліпшеним рівнем обслуговування;
- окремих відрізків, особливо для вантажного транспорту.
Який вигляд система може мати в Україні
Задекларована ідея аналогічна: платна дорога може існувати тільки як альтернатива безкоштовній, а не замість неї. І навіть у такому випадку це не “миттєве рішення”, а через окремі державні постанови з урахуванням економічної доцільності та інтересів користувачів.
Чому платні дороги — це не найближче майбутнє для українських водіїв
Для того, щоб будь-що в цьому напрямку стало реальністю, спершу слід:
1. Розробити та затвердити відповідне законодавство.
2. Визначити модель впровадження, джерела забезпечення фінансами, умови тарифікації, нагляд за якістю.
Крім того, впливає ще один вагомий фактор: під час воєнних дій у державному бюджеті немає коштів на масштабне будівництво нових шляхів, які в перспективі могли б стати платними.
Тому, як одна з теоретичних моделей, на думку фахівців галузі, розглядається державно-приватне партнерство: інвестор здійснює будівництво, а згодом отримує прибуток через оплату за проїзд.
Міф 2. У 2026 році введуть обов’язковий техогляд для всіх авто на вимогу ЄС
У компетентному міністерстві інформують: рішення щодо термінового або загального введення обов’язкового технічного контролю (ОТК) для всього автотранспорту, включаючи легкові машини, не було прийнято. Іншими словами, сценарій “у 2026-му всі власники легкових автомобілів стають у черги” не має під собою законодавчого забезпечення.
Навіщо тоді взагалі потрібна ця реформа
Європейська ідея ОТК проста: на автошляхах має бути менше технічно несправного транспорту. Навіть якщо особа не керує самостійно, вона все одно зацікавлена в тому, щоб поруч рухалися справні автомобілі, автобуси та вантажівки.
Окремий практичний аспект: українські машини при перетині кордону з деякими країнами вже можуть вимагати діючого техогляду (зокрема, йдеться про Румунію та Молдову). Тобто питання технічної справності вже давно перестало бути лише теоретичним.
Про що конкретно йдеться в українському контексті
Реформа ОТК, яка обговорюється у зв’язку з євроінтеграцією, націлена не на те, щоб одномоментно навантажити мільйони власників легкових автомобілів, а на те, щоб:
- підвищити безпеку руху на дорогах;
- усунути корупційні дії;
- впровадити прозорі та зрозумілі процедури.
Йдеться про поступові заходи, насамперед для комерційного транспорту (перевезення пасажирів і вантажів), і про модернізацію самої системи ОТК.
Крім того, розглядається варіант контролю для вживаного транспорту, який вперше ввозиться в Україну, щоб імпорт не перетворювався на ввезення технічно несправних машин.
Чому без законодавців зміни нереальні
На даний момент ОТК в Україні є обов’язковим для комерційного транспорту: таксі, автобусів, вантажівок. Якщо держава захоче розширити вимоги на легкові автомобілі, спочатку потрібно:
1. Щоб Верховна Рада ухвалила відповідні закони.
2. Паралельно реформувати процедури та контроль, щоб це не перетворилося на потік фіктивних довідок.
Міф 3. Придорожній контроль введуть, щоб штампувати нові штрафи та влаштувати суцільні перевірки
В даний час в Україні не впроваджують придорожній контроль як нову систему для будь-якого виду транспорту.
Що таке придорожній контроль в європейській практиці
У ЄС це стандартний інструмент, який націлений на:
- перевірку безпеки транспортувань;
- дотримання режимів роботи та відпочинку водіїв;
- технічний стан транспорту на маршрутах;
- правильність фіксації вантажів.
Головне тут те, що у центрі уваги опиняються перевізники, а не приватні водії.
Що маємо станом на даний момент
Повноцінної форми такого контролю в Україні як окремої системи не існує, а частково функції контролю в межах повноважень вже виконує Укртрансбезпека. Отже, тема не з’являється з нічого, просто в контексті євроінтеграції її часто представляють як “новий каральний інструмент”, хоча ідея там інша.
Що все це означає для звичайних українців і підприємців
Для водіїв легкових автомобілів ключове повідомлення наступне: найближчим часом не йдеться про те, що їм раптово введуть плату за проїзд “за все” або обов’язковий техогляд. Такі зміни технічно і юридично не можуть бути впроваджені за кілька днів чи тижнів.
Для бізнесу та перевізників повідомлення інше: євроінтеграційні транспортні норми сильніше торкнуться саме підприємницького сектора. А ще акцент буде зміщено на прозорі умови та зменшення корупції, а не на імітацію контролю.
У Мінрозвитку підкреслюють: Євроінтеграція у транспортній сфері – це не про швидкі заборони чи масові платні дороги. Це про більш безпечні перевезення, прозорі і зрозумілі умови, рівні можливості для бізнесу, поступові реформи з урахуванням українських реалій.