Так званий “Випадок Odrex” виступив поштовхом для дискусії про системні проблеми в царині ліцензування приватного сектору медицини в Україні. На засіданні спеціалізованого комітету Верховної Ради народна депутатка Вікторія Вагнер підняла питання щодо небезпек існуючої моделі контролю за медичними установами, яка дозволяє фактично ігнорувати обмеження регулятора. За результатами обговорення Міністерство охорони здоров’я повинно підготувати аналіз щодо недоліків в системі ліцензування та презентувати його депутатам.
Член комітету Верховної Ради з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування, народна депутатка Вікторія Вагнер, на останньому засіданні підняла питання небезпек ліцензування закладів охорони здоров’я. Так званий “Випадок Odrex” став каталізатором цього, інформує УНН.
Засідання медичного комітету Верховної Ради відбулося з присутністю представника Міністерства охорони здоров’я України. За його наслідками сторони погодились, що МОЗ підготує аналітику щодо поточної системи ліцензування закладів охорони здоров’я та покаже їх для подальшої дискусії на рівні спеціалізованого комітету.
“Питання щодо небезпек з питань ліцензування закладів охорони здоров’я винесла на комітеті. Міністерство буде робити аналітику та обговорювати з народними депутатами”, – зазначила Вікторія Вагнер.
Зокрема йдеться про аналіз наявних ризиків та можливих прогалин у законодавстві, які дають можливість медичним установам фактично уникати санкцій регулятора. Показовим прикладом цього став так званий “Випадок Odrex”, який висвітлив проблеми сучасної моделі ліцензування приватної медицини в Україні.
Чому зміни необхідні?
У “Випадку Odrex” МОЗ стикнулося з тим, що в процесі перевірки однієї з юридичних осіб клініки, яка фігурує у кримінальних справах стосовно медичної халатності, що могла спричинити смерть пацієнта Аднана Ківана, адміністрація клініки не допустила членів спеціальної комісії до медичної документації. Власне, це стало причиною для рішення про анулювання медичної ліцензії. Однак навіть такий суворий крок не призвів до зупинення діяльності медичного закладу – клініка Odrex продовжила роботу, просто перевівши її на іншу юридичну особу з чинною медичною ліцензією.
МОЗ опинилося в ситуації, коли застосовані регулятором санкції, стосовно клініки, яка порушила ліцензійні умови, не мають дійсного впливу на її діяльність. Клініка, яка втратила ліцензію, не зупинила надання медичних послуг, а лише “перетасувала” юридичні особи та продовжила працювати без будь-яких перешкод. При цьому жодних запобіжників, які б унеможливлювали таку практику, теперішня система ліцензування не передбачає.
Враховуючи цю ситуацію, “Випадок Odrex” ставить значно ширше питання, ніж діяльність однієї клініки. Він змушує звернути увагу на те, наскільки поширеною є практика, коли приватні медичні заклади мають одразу декілька ліцензій, оформлених на різні юридичні особи, що дозволяє їм безперешкодно змінювати “обгортку” у разі перевірок або застосування санкцій.
У такій моделі регулювання навіть анулювання ліцензії не означає фактичного припинення роботи закладу, а стає лише формальністю, яка легко обходиться. Отже, ключовим залишається питання не лише виявлення порушень, а й наявності у МОЗ, як регулятора, реальних механізмів впливу на клініки, щодо яких є масові скарги пацієнтів і тривають кримінальні провадження, але які продовжують надавати медичні послуги, завдяки медичним ліцензіям, отриманим на інші юридичні особи.