Парламентарій Михайло Цимбалюк підкреслив, що сприятливе інвестиційне середовище в Україні можливе лише за умови протекції бізнесу з боку силових структур. Попри певні позитивні зміни, проблема пресингу на підприємства зберігається, виразним прикладом чого є гоніння групи компаній “Константа”.
Надмірний вплив з боку правоохоронних органів і необґрунтовані кримінальні провадження проти представників бізнесу змушують підприємства скорочувати діяльність. Про будь-який сприятливий інвестиційний клімат в Україні можна говорити тільки після того, як силовики почнуть оберігати бізнес. Таку думку в ексклюзивному коментарі УНН висловив народний депутат Михайло Цимбалюк.
Протидія тиску на бізнес
Підприємництво в Україні звикло функціонувати і виживати у надзвичайно складних умовах війни, безперервних обстрілів, податкового навантаження та утисків з боку правоохоронців. Такі випадки, на думку заступника голови Тимчасової слідчої комісії ВР з питань вивчення можливих порушень законодавства України під час здійснення заходів з оборони держави, народного депутата Михайла Цимбалюка, шкодять інтересам держави.
Надмірний вплив силовиків, часом необґрунтовані відкриття кримінальних справ, вони не те, що вони створюють інвестиційний клімат, вони навіть сприяють зверненню того бізнесу, який раніше працював в Україні
– підкреслив він у коментарі УНН.
Щодо протидії з утисками на підприємництво ситуація почала стабілізуватися з минулого року. Нова команда Офісу Генерального прокурора на чолі з Русланом Кравченком проголосила свою непримиренність до незаконного впливу на підприємців через необґрунтовані кримінальні переслідування.
Була також утворена платформа “СтопТиск” – канал прямого зв’язку підприємництва з прокуратурою, де підприємці можуть повідомляти про намагання незаконного впливу на них з боку правоохоронних або контролюючих органів.
Як розповіла в інтервʼю УНН Світлана Литвин, заступник начальника відділу в управлінні нагляду за дотриманням законів органами, що ведуть боротьбу зі злочинами у сфері захисту національних та міжнародних інвестицій, Офісу Генерального прокурора, станом на 5 лютого 2026 року через “СтопТиск” надійшло 177 звернень, з яких 169 вже розглянуто.
За наслідками перевірок у 36 випадках виявлено підстави для реагування та вжито заходів, це дозволило оперативно відновити порушені права підприємців. У 8 кримінальних провадженнях забезпечено ухвалення рішень у порядку ст. 284 КПК України. У деяких випадках ми навіть отримували листи з подяками за проведену роботу, пости у соціальних мережах. Це свідчать про важливість роботи порталу “СтопТиск” для підприємництва. Водночас у 133 випадках підстав для реагування не встановлено. Пояснюється це переважно тим, що не підтвердилися наведені заявниками обставини або не були виявлені ознаки незаконного тиску. Решта повідомлень перебувають у роботі – їх старанно перевіряють, щоб забезпечити об’єктивний і повний розгляд
– відзначила Литвин.
Підґрунтя створено, але проблема не зникла
Незважаючи на вже виконану роботу в напрямку зупинення тиску на підприємництво з боку правоохоронних органів, все ж ще залишаються епізоди неправомірних переслідувань підприємців, в тому числі й тих, хто працює в стратегічно важливих для держави галузях.
Виразним прикладом у цьому контексті є переслідування групи компаній “Константа”, куди входять такі компанії як ТОВ “Н3ОПЕРЕЙШІНС”, ТОВ “КСЄНА” та ПрАТ “Авіакомпанія Константа”, що діють в авіаційній сфері. Ця група українських компаній є одним із найпотужніших учасників авіаринку як в Україні, так і за кордоном.
Як повідомляв УНН, проти групи “Константа” ведеться розслідування низки кримінальних проваджень, навіть поверхове вивчення яких дозволяє зробити висновок про їх явну замовність.
По-перше, усі справи були відкриті за заявами ГО “Рада ветеранів АТО”, яку повʼязують із головним конкурентом групи “Константа” – компанією “Українські вертольоти”. Обидві змагаються за міжнародні контракти з авіаперевезень, зокрема й щодо супроводження місій ООН в африканські країни.
По-друге, заяви подавались відразу у всі можливі правоохоронні органи і відкриті кримінальні справи мають тотожні фабули. Наприклад. наприкінці 2022 року Національна поліція відкрила кримінальне провадження №12022000000001276. Формально йдеться про нібито пособництво державі-агресору та заволодіння майном. Справа була відкрита за заявою голови ГО “Рада ветеранів АТО” Павла Мошковського.
У заяві він розповів про “теорію змови”, спрямовану нібито на послаблення економічної безпеки України та захоплення стратегічних підприємств авіаційної галузі, зокрема ДП “Антонов”, яке, до речі, продовжує перебувати у державній власності. Водночас за майже чотири роки слідства жодних фактів, які б підтвердили ці твердження, встановлено не було.
Попри те, що злочини цієї категорії належать до підслідності СБУ, провадження до 2025 року розслідувало Головне слідче управління Нацполіції, після чого його передали до СБУ.
По-третє, слідчі у цій справі, як і в низці інших кримінальних проваджень з такими ж очевидно вигаданими звинуваченнями, ініціювали масштабні обшуки, вилучення техніки та арешти рахунків компаній, що фактично паралізувало господарську діяльність і призвело до зриву контрактів, зокрема й для ЗСУ та міжнародних гуманітарних місій. Вочевидь, саме це було метою відкриття кримінальних справ, а не реальний пошук істини.
Аналогічні кримінальні провадження, відкриті заявами того ж ГО “Рада ветеранів АТО” у СБУ та ДБР, раніше вже були закриті через відсутність складу злочину. Окрім того, за даними УНН, СБУ та ГУР МОУ офіційно підтвердили відсутність підстав для застосування санкцій до групи компаній “Константа”.
У компаніях наголошують, що всі закордонні контрагенти, зокрема в ОАЕ, проходили жорсткий міжнародний комплаєнс, і жоден державний банк не фіксував сумнівних фінансових операцій.
Варто відзначити, що ПрАТ “Авіакомпанія Константа” є постійним офіційним перевізником для міжнародних гуманітарних місій і некомерційних організацій, а також виконує замовлення для держав-партнерів, зокрема з країн НАТО. Компанія є одним із провідних операторів літаків “Антонов” та експлуатантом найбільшого парку Ан-26, що робить її важливою частиною української авіаційної спроможності. На підприємстві створено повний цикл обслуговування літаків виробництва ДП “Антонов”.
З 2019 року компанія є офіційним партнером ООН та має сертифікати EASA TCO, UK TCO та US FAA, які підтверджують її відповідність міжнародним вимогам. Авіакомпанії групи також регулярно проходять перевірки та аудити ООН у межах процедур відбору й нагляду за підрядниками.
До того ж авіакомпанії групи мають статус критично важливих підприємств для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, наданий Державіаслужбою. Також авіакомпанії мають статус критично важливих підприємств у сфері авіаційного транспорту, наданий Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України.
Юристи, опитані УНН, вказують на те, що така активність силовиків має всі ознаки замовного переслідування з метою впливу на підприємництво. Очевидно правоохоронці стали знаряддям у конкурентних війнах, які поступово переростають у загрозу нацбезпеці.
Безпідставний пресинг на бізнес погіршує інвестиційний клімат
На його думку нардепа Михайла Цимбалюка, держава повинна формувати належні умови для ведення бізнесу насамперед для вітчизняних підприємств, а вже згодом для закордонних компаній.
Про будь-яке інвестиційне середовище можна говорити тоді, коли правоохоронні органи будуть захищати бізнес і закон, а не здійснювати додатковий вплив, щоб цей бізнес припиняв своє існування в Україні. Це сумна реальність і, на жаль, навіть ті закони, які Верховна Рада прийняла щодо заборони перевірок, воно не дає бажаного результату. Бізнесмени, інвестори й надалі скаржаться на надмірний вплив
– додав Цимбалюк.
Тож попри перші кроки до системної протидії незаконному впливу на підприємців проблема вибіркового та конкурентно мотивованого переслідування підприємництва залишається актуальною. Окремі кейси переслідувань стратегічних підприємств, як от групи “Константа”, свідчать про те, що правоохоронна система ще не повністю позбулася практики використання кримінальних інструментів як важеля впливу.