В Україні відновлено процес підтвердження особи пенсіонерів, що викликало обговорення через зупинення переказів значній кількості осіб похилого віку. Дана діяльність, яка виконувалася до пандемії COVID-19, має за ціль унеможливити махінації та подвійні нарахування, особливо для тих, хто знаходиться на окупованих землях або за межами держави.
Підтвердження особи пенсіонерів знову привернуло увагу громадськості після тимчасового припинення нарахувань для деяких одержувачів. Справа не в новій інструкції, а про поновлення діяльності, яка застосовувалася раніше і була затверджена правовими актами. При цьому, розмах заходу – велика кількість людей, які не пройшли ідентифікацію або не надали документ, – викликав обговорення в соціумі. З якої причини держава наполягає на фізичній присутності, до кого саме вона відноситься і що потрібно виконати для відновлення нарахувань – у статті УНН.
Для чого держава проводить ідентифікацію пенсіонерів
Особисте підтвердження особи тих, хто отримує пенсії та страхові виплати – це діяльність встановлення, що виплату приймає саме жива, фізично існуюча людина, і що вона не отримує подібних нарахувань від органів держави-агресора. У контексті широкомасштабної війни така перевірка має дві головні цілі: по-перше, унеможливити шахрайство та подвійні нарахування; по-друге, гарантувати відповідність міжнародним фінансовим обов’язкам і прозорість витрат.
Як роз’яснив під час зустрічі з пресою 11 лютого міністр соціальної політики Денис Улютін, дана практика не є новою в системах соціального забезпечення.
З 2016 року, вона (ідентифікація – ред.) виконується регулярно. У період ковіду (пандемія COVID-19 – ред.) вона була зупинена. І в 2024 році законом, змінами до законодавства, була відновлена. (Визначили – ред.) що протягом 2025 року необхідно було провести відповідну ідентифікацію
– пояснив очільник профільного міністерства.
Кого стосуються вимоги і які саме дії потрібно виконати
Під критерії особистого підтвердження особи потрапляють, зокрема:
- одержувачі виплат, які знаходяться на тимчасово зайнятих територіях (ТЗТ);
- громадяни, які виїхали з ТЗТ на контрольовану територію України;
- ті, хто поїхав за кордон.
Їм потрібно … просто пройти особисту ідентифікацію і, друге, подати документ про не отримання виплат від держави-агресора
– повідомив Улютін.
Міністр також зазначив: для тих, хто пройшов особисту ідентифікацію, подати дане повідомлення можливо: в електронному кабінеті Пенсійного фонду України (ПФУ);
- особисто в сервісних центрах;
- поштою або під час відеозв’язку.
Історія процедури й терміни: що було й що вимагали на 2025 рік
Керівник профільного міністерства під час спілкування з пресою роз’яснив, що у 2024 році юридично закріпили необхідність проведення відповідних ідентифікацій, що стало основою кампанії 2025 року з обов’язкового проходження особистого підтвердження особи для певних груп одержувачів.
У випадку, якщо пенсіонер не пройшов особисту ідентифікацію протягом календарного року, виплату тимчасово припиняють до моменту її проходження. Після ідентифікації виплати відновлюються і нараховуються за термін призупинення.
Скільки людей підпало під перевірку: офіційні цифри й реальна картина
За відомостями Пенсійного фонду і Мінсоцполітики, станом на 1 січня 2026 року виплати тимчасово припинили приблизно 337 тисячам пенсіонерів, які не пройшли особисту ідентифікацію або не надали відповідного документа про відсутність виплат від росії.
Разом з цим ПФУ і інші державні структури вказують на значну кількість внутрішньо переміщених громадян, частина з яких мала б надати декларації або пройти ідентифікацію: у відкритих повідомленнях згадують показник близько 1,3 млн людей у відповідних категоріях, що і пояснює розмах кампанії перевірки. Але, як запевняють у Пенсійному фонді, дана інформація не відповідає реальності.
При цьому сам Улютін називає під час прес-конференції інші цифри:
Близько 1 мільйона людей мали би подати даний документ. Знову ж таки, на сьогодні ми бачимо, що на 1 січня 2026 року саме з тих, хто не мав би подати безпосередньо таку декларацію про не отримання, не подали близько 70 тисяч. Загалом не пройшло особисту ідентифікацію близько 260 тисяч
– сказав керівник Мінсоцполітики.
Щодо внутрішнього поділу: частина людей не встигла подати документ про неотримання виплат від рф, інша частина – взагалі не пройшла особисту ідентифікацію.
Офіційні відомості різних джерел (ПФУ, Мінсоцполітики, урядові зустрічі з пресою) дають в сумі велику кількість людей, яким тимчасово припинено нарахування до встановлення статусу.
Чому не можна було зробити ідентифікацію автоматичною
Думка автоматичної синхронізації по реєстрах видається логічною, але на практиці вона не вирішує головної задачі: упевнитися, що саме дана фізична особа отримує виплату, а шахрай використовує чужу картку або фальшиві відомості.
У банківській практиці даний підхід широко використовується (регулярне підтвердження особи клієнта), але пенсії мають додаткові юридичні і міжнародні критерії щодо відкритості, особливо коли йдеться про адреси на ТЗТ і ризики подвійного отримання виплат з різних джерел. Тому потрібна саме особиста ідентифікація або відеопідтвердження особи.
Ми зі свого боку, як держава, розуміючи, що 2026 рік почався з досить таких складних речей, це відключення світла, постійне руйнування нашої мережі, перебої в роботі інтернет-мережі, для громадян, які пройшли особисту ідентифікацію, але не подали документ, ми для них пішли на зустріч і віддали необхідність подання документа до 1 квітня поточного року
– наголосив Денис Улютін.
Крім цього, на даний момент обговорюються і подальші технічні дії: розширення мобільних груп, збільшення числа операторів відеозв’язку, створення електронної черги і винесення на розгляд законодавчих чи підзаконних змін щодо строків і механізмів ідентифікації.
Що зробити пенсіонерам, аби не залишитися без виплат: практичні поради
Українцям, які отримують пенсійні нарахування, радять виконати ряд дій, аби переконатися, що гроші доступні і з їх отриманням не виникне труднощів.
Зокрема, варто:
- Перевірити свій стан на веб-сайті ПФУ у розділі “Моя ідентифікація” або звернутися до місцевого відділення Пенсійногофонду;
- Якщо людина перебуває за кордоном, – скористатисявідеозв’язком або звернутися до українського консульства;
- Якщо людина пройшла особисту ідентифікацію, але не подавала декларацію про неотримання виплат від рф, – надіслати відповідне повідомлення в особистому кабінеті ПФУ, у сервісному центрі Фонду або поштою.
У профільному міністерстві особливо наголошують на тому, що кампанія з ідентифікації пенсіонерів 2025 року виявила системні ризики і технічні складнощі: великій кількості людей загрожує тимчасова призупинка виплат. Держава вже пішла назустріч деяким категоріям (відновлення виплат, продовження термінів), але громадянам важливо не ігнорувати діяльність: вчасна ідентифікація і подання повідомлення гарантують поновлення виплат із розрахунком за пропущений період.
Нагадаємо
Раніше ми писали про те, як держава бажає змінити пенсійну систему і хто за це заплатить. Запропонована урядом пенсійна реформа в Україні передбачає перехід до бальної системи, виділення спеціальних пенсій в окреме бюджетне фінансування та запуск накопичувального рівня, але її успіх залежить від реальних обчислень, можливості бюджету покрити збільшення витрат і довіри громадян на тлі демографічних і воєнних загроз.