Вкладення капіталу потребують передбачуваності правил, а підприємництво – рівних можливостей для всіх. Представниця Американської торгової палати в Україні (надалі – Палата) розповіла про актуальні проблеми бізнесу та результативність співпраці з урядом.
Постійна оцінка ризиків стала звичайною практикою для підприємництва в Україні під час війни. Водночас, типові проблеми, такі як нестабільність регуляторної політики, залишаються актуальними. Керівниця напрямків “Правова політика”, “Інтелектуальна власність” Американської торгової палати Юлія Борщ в інтерв’ю УНН поділилася інформацією про те, що найбільше хвилює бізнес в Україні зараз, та про те, чи є успіхи у встановленні діалогу з державними органами для їх розв’язання.
Як змінилися погляди американських та іноземних інвесторів протягом останнього року, враховуючи війну та внутрішні процеси в країні?
У спілкуванні з головними офісами компанії все частіше висловлюються далекоглядні ідеї: 38% – інвестувати негайно та розширювати діяльність, 25% – брати участь у відбудові України, щоб отримати перевагу першовідкривача, 18% – залишатися та обережно підтримувати діяльність в Україні.
Однак, за останній рік вимоги інвесторів стали більш практичними та структурованими. Інвестори продовжують проявляти зацікавленість до України та визнають її важливий потенціал, але сьогодні вони набагато більше звертають увагу на якість інституційних змін.
Згідно з дослідженням, нещодавно проведеним Американською торговою палатою, після верховенства права підприємництво очікує посилення національної безпеки та захисту, а також активного розмінування територій (47%), що є основною умовою для відновлення та розширення діяльності. Важливою є також передбачуваність і сталість податкового законодавства (44%), оскільки саме регуляторна стабільність створює довіру до держави як до партнера.
Крім того, бізнес очікує прискорення реформ у рамках євроінтеграції та адаптації до європейських норм (38%), що розглядається як запорука незворотності реформ. Окремо підприємництво наголошує на необхідності чіткої та прозорої процедури бронювання працівників (24%), без якої важко планувати діяльність у середньостроковій перспективі.
Які основні перешкоди бізнес-середовища в Україні найбільше турбують компанії, які є членами Американської торгової палати?
Найбільше компанії стурбовані безпекою та захистом працівників (79%), а також ракетними атаками росії на життєво важливу інфраструктуру та бізнес-активи (63%), що безпосередньо впливають на безперебійність роботи. Значним викликом залишається бронювання військовозобов’язаних працівників (61%), оскільки це питання прямо пов’язане зі збереженням ключових команд.
При цьому, компанії-члени Американської торгової палати продовжують демонструвати велику стійкість та відданість Україні: 90% компаній працюють у повному обсязі, незважаючи на повномасштабну війну.
Чи бачите ви зараз можливості для вирішення проблем, які визначили представники бізнесу?
Компанії чітко заявляють: для значної підтримки підприємництва у 2026 році першочерговим має бути забезпечення верховенства права, боротьба з корупцією та реалізація реальної та дієвої судової реформи (86%). Саме це є основою для тривалої стабільності та інвестицій.
Чи існують і які саме системні перешкоди для іноземного підприємництва в Україні?
Знову ж таки – серед системних перешкод є питання верховенства права. Верховенство права, справжня та ефективна судова реформа та справедливе судочинство є головним пріоритетом для прозорого підприємництва та входять до десятки ключових пріоритетів для економічного відновлення України, визначених Американською торговою палатою.
Ми впевнені, що стабільність і передбачуваність верховенства права є важливою умовою для формування довіри інвесторів і залучення значного довгострокового капіталу в Україну.
Наскільки, на вашу думку, сьогодні можна передбачити регуляторну політику в Україні для великого міжнародного підприємництва?
Прогнозованість регуляторної та податкової політики є одним із найважливіших факторів для великого міжнародного підприємництва, особливо в умовах війни. Для компаній вкрай важливо мати сталі, відкриті та зрозумілі правила, які застосовуються послідовно, чесно та однаково ефективно для всіх учасників ринку, особливо в контексті боротьби з тіньовою економікою. Саме прогнозованість регуляторного середовища та податкового законодавства дає змогу бізнесу планувати інвестиції, операційну діяльність і довгострокову присутність в Україні.
Бізнес очікує передбачуваності на законодавчому, регуляторному рівнях. У той же час, на практиці інвестори та підприємництво стикаються з низкою системних труднощів, що зумовлює потребу в дієвих механізмах захисту прав інвесторів.
Тому, питання захисту прав інвесторів займає центральне місце на порядку денному Американської торгової палати, особливо після початку повномасштабного вторгнення, коли безперервність бізнесу, економічна стабільність, створення якісних робочих місць і подальший розвиток України фактично стали питаннями національної безпеки. У цьому контексті питання недопущення необґрунтованого тиску правоохоронних органів на підприємництво має важливе значення для формування довіри інвесторів.
Завдяки системній співпраці з Офісом Генерального прокурора, яка почалася у травні 2020 року, Палата звернулася до Офісу щодо 70 індивідуальних запитів від компаній-членів, з яких 46 стосувалися тиску на бізнес, а 24 – ситуацій, коли компанії постраждали та потребували справедливості.
Чи є результат цієї співпраці?
На даний момент у 36 зверненнях забезпечено захист прав інвесторів, а у 19 випадках досягнуто значного прогресу, що є максимальним рівнем підтримки в межах повноважень Офісу Генерального прокурора, включно зі справами, переданими на розгляд суду або до відповідних уповноважених органів. Отже, така взаємодія показує конструктивний розвиток у співпраці між бізнесом і правоохоронною системою та підтверджує, що інституційний діалог може приносити практичні результати.
Ми підкреслюємо важливість роботи Офісу Генерального прокурора у реагуванні на звернення підприємництва, що сприяє підтримці захисту прав інвесторів.
На нашу думку, саме послідовна та системна взаємодія між державними органами та бізнес-асоціаціями, зокрема Американською торговою палатою, є однією з передумов поліпшення бізнес-середовища та зміцнення довіри інвесторів до України. Ми, зі свого боку, вдячні Офісу Генерального прокурора за підтримку та відкритість до спілкування. Водночас для нас вкрай важливо не тільки зберігати, але й посилювати цю співпрацю. Ми впевнені, що захист прав інвесторів є нашим спільним пріоритетом, і готові докладати максимум зусиль для досягнення відчутних і сталих результатів.
А загалом, на вашу думку, чи достатньо активно відбувається спілкування між урядом і бізнесом?
Наявність такого постійного спілкування є важливим кроком уперед. Проте, в умовах війни для суттєвого поліпшення бізнес-середовища вирішальним є не лише реагування на окремі проблеми, а чітка концентрація на кількох системних пріоритетах, які формують довіру та дозволяють бізнесу планувати майбутнє.
Під системними пріоритетами ви маєте на увазі верховенство права?
Так, це важливо, але це не єдиний пріоритет. Як я вже говорила – 86% компаній, що входять до Американської торгової палати, однозначно визначили пріоритетом забезпечення верховенства права, боротьбу з корупцією та реалізацію реальної та дієвої судової реформи. Але є й інші важливі очікування бізнесу, це і посилення нацбезпеки та захисту, розмінування територій, прогнозованість податкового законодавства, прискорення євроінтеграційних реформ і адаптації законодавства, впровадження прозорої процедури бронювання працівників.
Якою ви бачите роль державно-приватного партнерства у післявоєнному відновленні України?
Одним із 10 пріоритетів для економічного відновлення України, розроблених Палатою, є відновлення та модернізація стратегічної інфраструктури України на основі кращого міжнародного досвіду із залучення фінансування. Це, у свою чергу, дозволить залучити приватний сектор, сприяючи притоку інвестицій та економічному зростанню.
І саме державно-приватне партнерство є одним із головних механізмів залучення інвестицій у відновлення критичної інфраструктури, енергетики, транспорту, закладів соціальної інфраструктури та інших галузей, де державна влада, бізнес і міжнародні партнери об’єднують свої зусилля, використовуючи найкращі інструменти співпраці.
Як загалом бізнес адаптувався до роботи в умовах нестабільності та війни за ці роки?
Дослідження також показує, що сьогодні в Україні формується “нова реальність” ведення бізнесу в умовах війни, яка базується на постійному управлінні ризиками та вбудованій стійкості. Бізнес уже пристосувався через зосередження на безпеці працівників і безперервності роботи, активні партнерства зі стейкхолдерами, гібридні моделі роботи, коротші терміни планування та сценарний підхід до ухвалення рішень. Але для швидкого й ефективного економічного відновлення держава має вже зараз зосередитися на створенні стабільних, відкритих і прогнозованих правил, щоб Україна не втратила можливості залучення довгострокових інвестицій у майбутньому.
Головне звернення Американської торгової палати до української влади залишається незмінним: бізнес готовий працювати, інвестувати й бути частиною відновлення країни, але верховенство права та рівні можливості є надзвичайно важливими для цього.