Член парламенту Михайло Цимбалюк підкреслив, що сприятливий інвестиційний фон в Україні можливий лише за наявності захисту підприємництва з боку силових структур. Незважаючи на певні поліпшення, проблема тиску на компанії зберігається, показовим прикладом є гоніння на групу фірм “Константа”.
Надмірний вплив з боку правоохоронних органів і необґрунтовані кримінальні провадження стосовно представників підприємництва змушують компанії скорочувати діяльність. Про будь-який інвестиційний клімат в Україні можна міркувати лише після того, як силовики почнуть оберігати бізнес. Таку думку в ексклюзивному коментарі УНН висловив народний депутат Михайло Цимбалюк.
Боротьба з утиском бізнесу
Комерція в Україні звикла оперувати та виживати у вкрай складних умовах війни, безперервних обстрілів, фіскального тягаря та переслідувань з боку правоохоронців. Подібні ситуації, на думку заступника голови Тимчасової слідчої комісії ВР з питань розслідування імовірних порушень законодавства України під час здійснення заходів з оборони держави, народного депутата Михайла Цимбалюка, шкодять інтересам країни.
Надмірний пресинг силовиків, іноді необґрунтовані відкриття кримінальних справ, вони не тільки не формують інвестиційне середовище, вони навіть стимулюють закриття того бізнесу, який раніше функціонував в Україні
– зазначив він у коментарі УНН.
Щодо протидії тиску на бізнес обстановка почала стабілізуватися з минулого року. Новий колектив Офісу Генерального прокурора на чолі з Русланом Кравченком проголосив свою непримиренність до неправомірного впливу на підприємців через необґрунтовані кримінальні переслідування.
Була також створена платформа “СтопТиск” – лінія прямого зв’язку бізнесу з прокуратурою, де підприємці можуть інформувати про спроби нелегітимного впливу на них з боку правоохоронних або регуляторних органів.
Як повідала в інтервʼю УНН Світлана Литвин, заступник начальника відділу в управлінні нагляду за дотриманням законів органами, котрі ведуть боротьбу зі злочинами у сфері захисту національних та міжнародних інвестицій, Офісу Генерального прокурора, станом на 5 лютого 2026 року через “СтопТиск” надійшло 177 заяв, з яких 169 вже опрацьовано.
За підсумками перевірок у 36 випадках виявлено підстави для реагування та здійснено заходи, це дало змогу оперативно відновити порушені права підприємців. У 8 кримінальних провадженнях забезпечено прийняття рішень у порядку ст. 284 КПК України. У ряді випадків ми навіть отримували листи з вдячністю за проведену роботу, публікації у соціальних мережах. Це засвідчує значимість роботи порталу “СтопТиск” для бізнесу. Разом з тим, у 133 випадках підстав для реагування не було виявлено. Пояснюється це здебільшого тим, що не підтвердилися зазначені заявниками обставини або не були виявлені ознаки незаконного тиску. Інші повідомлення знаходяться в процесі розгляду – їх ретельно вивчають, щоб забезпечити неупереджений і всебічний розгляд
– зауважила Литвин.
Базу закладено, але проблема не розв’язана
Незважаючи на вже виконану роботу у напрямку припинення тиску на бізнес з боку правоохоронних органів, все ж таки залишаються випадки неправомірних гонінь підприємців, зокрема й тих, хто працює в стратегічно важливих для країни сферах.
Показовим прикладом у цьому сенсі є переслідування групи компаній “Константа”, куди входять такі фірми як ТОВ “Н3ОПЕРЕЙШІНС”, ТОВ “КСЄНА” та ПрАТ “Авіакомпанія Константа”, що діють в авіаційній галузі. Ця група українських фірм є одним із найміцніших учасників авіаринку як в Україні, так і за кордоном.
Як повідомляв УНН, проти групи “Константа” розслідується певна кількість кримінальних проваджень, навіть поверхневе ознайомлення з якими дозволяє дійти висновку про їх очевидну замовність.
По-перше, всі справи були розпочаті за заявами ГО “Рада ветеранів АТО”, яку повʼязують з головним конкурентом групи “Константа” – компанією “Українські вертольоти”. Обидві змагаються за міжнародні контракти з авіаперевезень, в тому числі й щодо супроводження місій ООН в африканські країни.
По-друге, заяви подавалися відразу у всі можливі правоохоронні структури і відкриті кримінальні справи мають ідентичні фабули. Наприклад, наприкінці 2022 року Національна поліція розпочала кримінальне провадження №12022000000001276. Формально йдеться про нібито пособництво державі-агресору та заволодіння майном. Справа була відкрита за заявою голови ГО “Рада ветеранів АТО” Павла Мошковського.
У заяві він розповів про “теорію змови”, спрямовану нібито на послаблення економічної безпеки України та захоплення стратегічних підприємств авіаційної галузі, зокрема ДП “Антонов”, яке, до речі, продовжує перебувати у державній власності. Разом з тим, за майже чотири роки слідства жодних фактів, які б підтвердили ці твердження, виявлено не було.
Попри те, що злочини цієї категорії належать до підслідності СБУ, провадження до 2025 року розслідувало Головне слідче управління Нацполіції, після чого його передали до СБУ.
По-третє, слідчі у цій справі, як і в низці інших кримінальних проваджень з такими ж явно надуманими звинуваченнями, ініціювали масштабні обшуки, вилучення техніки та арешти рахунків компаній, що фактично паралізувало господарську діяльність і призвело до зриву контрактів, зокрема й для ЗСУ та міжнародних гуманітарних місій. Очевидно, саме це було метою відкриття кримінальних справ, а не реальний пошук істини.
Аналогічні кримінальні провадження, відкриті заявами того ж ГО “Рада ветеранів АТО” у СБУ та ДБР, раніше вже були закриті через відсутність складу злочину. Окрім того, за даними УНН, СБУ та ГУР МОУ офіційно підтвердили відсутність підстав для застосування санкцій до групи компаній “Константа”.
У компаніях підкреслюють, що всі іноземні контрагенти, зокрема в ОАЕ, проходили суворий міжнародний комплаєнс, і жоден державний банк не фіксував підозрілих фінансових операцій.
Варто зазначити, що ПрАТ “Авіакомпанія Константа” є постійним офіційним перевізником для міжнародних гуманітарних місій і неприбуткових організацій, а також виконує замовлення для держав-партнерів, зокрема з країн НАТО. Компанія є одним із провідних операторів літаків “Антонов” та експлуатантом найбільшого парку Ан-26, що робить її важливою частиною української авіаційної спроможності. На підприємстві створено повний цикл обслуговування літаків виробництва ДП “Антонов”.
З 2019 року компанія є офіційним партнером ООН та має сертифікати EASA TCO, UK TCO та US FAA, які підтверджують її відповідність міжнародним вимогам. Авіакомпанії групи також регулярно проходять перевірки та аудити ООН у межах процедур відбору й нагляду за підрядниками.
До того ж авіакомпанії групи мають статус критично важливих підприємств для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, наданий Державіаслужбою. Також авіакомпанії мають статус критично важливих підприємств у сфері авіаційного транспорту, наданий Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України.
Юристи, опитані УНН, вказують на те, що така активність силовиків має всі ознаки замовленого переслідування з метою впливу на бізнес. Вочевидь правоохоронці стали знаряддям у конкурентних війнах, які поступово переростають у загрозу нацбезпеці.
Безпідставний утиск на бізнес погіршує інвестиційну привабливість
На думку нардепа Михайла Цимбалюка, держава має формувати належні умови для ведення бізнесу в першу чергу для вітчизняних підприємств, а вже потім для іноземних компаній.
Про будь-який інвестиційний клімат можна казати тоді, коли правоохоронні органи будуть захищати бізнес і закон, а не здійснювати додатковий тиск, щоб цей бізнес припиняв своє існування в Україні. Це сумна дійсність і, на жаль, навіть ті закони, які Верховна Рада прийняла щодо заборони перевірок, воно не дає бажаного результату. Бізнесмени, інвестори й надалі нарікають на надмірний пресинг
– додав Цимбалюк.
Отже, незважаючи на перші кроки до системної протидії неправомірному тиску на підприємців, проблема вибіркового та конкурентно вмотивованого переслідування бізнесу залишається актуальною. Окремі кейси переслідувань стратегічних підприємств, як от групи “Константа”, свідчать про те, що правоохоронна система ще не цілком позбулася практики використання кримінальних інструментів як важеля впливу.