>
Оновлений меморандум, що стосується економічної та фінансової політики України в рамках програми розширеного фінансування EFF із Міжнародним валютним фондом (МВФ), за результатами першого перегляду, включає сім нових структурних показників. Шість із них стосуються фіскальної сфери, як зазначено в опублікованому Фондом у вівторок документі.
Згідно з документом, найближчим зобов’язанням України за програмою є прийняття до кінця липня законодавства, яке запровадить податок на дохід, отриманий від цифрових платформ, а також скасує податкові пільги на імпорт товарів малої вартості, що доставляються поштою.
Хоча закон про оподаткування цифрових платформ (№4903-IX, законопроєкт №15111-д) Верховна Рада ухвалила ще 9 червня, він досі не підписаний президентом. Натомість, законопроєкт щодо запровадження оподаткування імпортних посилок вартістю до EUR150 уряд поки що не подав до парламенту, який пішов на перерву до середини серпня.
За оновленою програмою, до кінця серпня необхідно виконати ще два нових структурних показники, що стосуються подання до Ради поправок до Податкового кодексу. Перші правки спрямовані на реформування правил трансфертного ціноутворення відповідно до стандартів ОЕСР, обов’язкове дотримання принципу незалежних сторін усіма підприємствами та обмеження нарахування відсотків згідно з Директивами ЄС про боротьбу з ухиленням від сплати податків (ATAD). Це змінений показник з початкової версії програми, де Україна брала зобов’язання подати подібний законопроєкт до парламенту до кінця червня.
Другі поправки до Податкового кодексу передбачають збільшення ліміту для позапланових перевірок за запитами на відшкодування ПДВ та за від’ємними зобов’язаннями з ПДВ зі 100 тис. грн до 1 млн грн.
До кінця жовтня потрібно буде прийняти законодавство для забезпечення незалежності регулятора ринку енергетики та комунальних послуг НКРЕКП та вдосконалення процедур висування кандидатів до нього. До кінця грудня – прийняти нові ключові показники ефективності (KPI) для Державної податкової служби.
Також до кінця грудня поточного року необхідно запровадити правила щодо ухилення від сплати податків, щоб запобігти зловживанню спрощеним податковим режимом. До кінця квітня наступного року – скасувати звільнення від ПДВ для підприємців-спрощенців та підвищити поріг реєстрації платника ПДВ з 1 січня 2028 року. Початкова програма передбачала прийняття закону з цими нормами до кінця березня поточного року, проте українська сторона змогла переконати Фонд у неможливості його проходження через Раду за поточної ситуації та необхідності відтермінування цих зобов’язань.
Крім того, терміни виконання двох показників з початкової версії програми були відкладені на кілька місяців. Якщо раніше передбачалося, що НАЗК прийме нові нормативні акти, які встановлюють систему перевірки декларацій про активи на основі ризиків, надаючи пріоритет високопосадовцям у визначених сферах підвищеного ризику, до кінця червня, то тепер – до кінця вересня цього року.
Також під час першого перегляду програми було погоджено, що технічний аналіз, який кількісно оцінює витрати на поточні пільги у сферах електроенергії, газу та опалення (квазі-фіскальні витрати, QFA), розподіл існуючих субсидій, а також сценарії фіскально стійких реформ для досягнення поступового відшкодування витрат при забезпеченні належного захисту вразливих споживачів, має бути зроблений до кінця липня. Наразі новий термін – кінець жовтня. МВФ надасть Міненерго технічну допомогу у підготовці такого звіту.
Як повідомлялося, Рада виконавчих директорів МВФ у ніч на вівторок схвалила перший перегляд 4-річної Програми EFF для України, що дозволяє негайно виплатити близько $690 млн другого траншу. Однак, було зазначено невиконання кількох критеріїв ефективності, і було висловлено застереження щодо відступу від реформ. З урахуванням першого траншу, загальні виплати за програмою загальною вартістю $8,1 млрд, яка була затверджена наприкінці лютого поточного року, складуть близько $2,2 млрд.