Безпека та організація: у Раді пропонують 18 критеріїв оцінки можливості проведення повоєнних виборів 12.02.2026 20:49 Укрінформ У Верховній Раді підготували проєкт змін до законодавства, який впроваджує докладний порядок оцінювання можливості проведення виборів на звільнених від окупації та прикордонних територіях.
Про це поінформувала народна депутатка, співголова підгрупи з розробки безпекових критеріїв щодо здатності організації та проведення виборів Аліна Загоруйко під час засідання Робочої групи з підготовки комплексних законодавчих пропозицій щодо специфіки організації та проведення виборів в особливий період та/або повоєнних виборів в Україні, повідомляє кореспондент Укрінформу.
Голова підкомітету з питань виборів, референдумів та інших форм прямої демократії зазначила, що підгрупа підготувала проєкт закону про внесення змін до певних законодавчих актів України щодо встановлення неможливості організації і проведення виборів/референдумів чи організації голосування громадян України на виборах/референдумах на деяких територіях.
Документ визначає параметри неможливості проведення виборів, роль Кабінету Міністрів та порядок розгляду Верховною Радою питання про визначення подібних територій, а також повноваження ЦВК. Вводиться нова процедура — всебічна оцінка здатності проведення виборів на деокупованих та прифронтових територіях.
Законопроєктом пропонується додати до Кодексу адміністративного судочинства статтю 266-3, яка встановлює особливий порядок оскарження постанов Верховної Ради про неможливість проведення виборів. Право на оскарження матимуть виборці відповідних територій, політичні партії та ініціатори референдуму.
На Кабмін пропонується покласти функції щодо здійснення всебічної оцінки безпекових, організаційних та інших умов. Уряд повинен здійснити її протягом п’яти місяців після завершення воєнного стану або за запитом ЦВК, підготувати висновки та рекомендації щодо кожної виборчої дільниці й передати їх до парламенту. Також КМУ затверджує методологію, показники та форму висновків за узгодженням із ЦВК і має право запитувати необхідну інформацію у державних органів.
Серед параметрів для початку оцінювання — звільнені території (де протягом останнього року відбувалися бойові дії), прикордонні зони (в межах області, яка межує з РФ, або в радіусі 60 км від лінії зіткнення), а також території з обмеженим доступом, зокрема зони мінної загрози. Відповідність хоча б одному з параметрів є підставою для проведення оцінювання.
Передбачено 18 докладних критеріїв оцінювання здатності проведення виборів, зокрема стан виборчої інфраструктури, інтенсивність обстрілів і кількість жертв, мінну небезпеку, ризики втручання РФ, евакуацію населення, стан громадської безпеки. Окремо оцінюватиметься можливість безперешкодної діяльності ЗМІ та доступу виборців до інформації, включно з роботою національних мовників, друкованих видань, інформаційних агентств та телеком-провайдерів.
Пропонується обов’язкова участь міжнародних організацій у процесі оцінювання. Для аналізу безпекових ризиків має бути створена спеціальна Міжвідомча комісія із залученням міжнародних експертів з правом дорадчого голосу. Відмова у їхньому залученні визначається підставою для визнання процедури такою, що не відповідає принципу прозорості.
Також встановлюється порядок розгляду питання у Верховній Раді: уряд ініціює подання, відповідні комітети розглядають його протягом п’яти днів, а парламент має проголосувати не пізніше ніж за 30 днів із дня отримання подання.
Рада може прийняти одне з двох рішень. Якщо неможливо організувати голосування на окремих дільницях, виборчий процес там не починається, а виборці зможуть змінити місце голосування або виборчу адресу; водночас можуть створюватися спеціальні дільниці для військовослужбовців. Якщо ж голосування неможливо організувати для більш ніж половини виборців громади, місцеві вибори в ній не призначаються.
Крім того, проєкт закону розширює можливості охорони виборчих бюлетенів та приміщень виборчих комісій: Нацполіція зможе залучати військовослужбовців Національної гвардії для забезпечення безпеки виборчого процесу.
Як повідомляв Укрінформ, у Верховній Раді сформували сім підгруп для розробки законодавства про вибори під час особливого стану.
Україна Вибори Законопроєкт Верховна Рада Безпека