В Україні поновлено процес фізичної верифікації пенсіонерів, що викликало обговорення через припинення переказів значній кількості людей похилого віку. Ця процедура, яка діяла до епідемії COVID-19, має на меті запобігання неправомірним діям і подвійним нарахуванням, особливо для тих, хто знаходиться на окупованих територіях або за межами країни.
Ідентифікація пенсіонерів знову опинилася в центрі уваги після тимчасового припинення нарахувань для частини одержувачів. Мова йде не про нове правило, а про поновлення процедури, яка існувала раніше і була зафіксована змінами до законодавства. Разом з тим, розмах кампанії – велика кількість людей, які не пройшли контроль або не надали декларацію, – викликав суспільне обговорення. Чому держава наполягає на особистій ідентифікації, кого саме вона зачіпає і що необхідно зробити для відновлення нарахувань – в матеріалі УНН.
Для чого держава проводить ідентифікацію пенсіонерів
Особиста верифікація отримувачів пенсійних та страхових коштів – це спосіб встановити, що переказ отримує саме жива, фізично присутня особа, і що вона не отримує аналогічні нарахування від органів держави-агресора. У розрізі повномасштабної війни така перевірка має дві головні цілі: по-перше, перешкодити шахрайству і повторним нарахуванням; по-друге, гарантувати відповідність міжнародним фінансовим зобов’язанням і прозорість витрат.
Як пояснив під час зустрічі з пресою 11 лютого керівник міністерства соцполітики Денис Улютін, дана практика не є новою в системах соціального забезпечення.
З 2016 року, вона (ідентифікація – ред.) здійснюється регулярно. Під час ковіду (епідемія COVID-19 – ред.) її було зупинено. І в 2024 році законом, змінами до законодавства, було відновлено. (Визначили – ред.) що протягом 2025 року потрібно було провести відповідну ідентифікацію
– роз’яснив очільник профільного відомства.
Кого стосуються вимоги і які саме дії потрібно виконати
Під вимогу особистої верифікації підпадають, зокрема:
- одержувачі виплат, які перебувають на тимчасово окупованих територіях (ТОТ);
- громадяни, які виїхали з ТОТ на територію України, що контролюється;
- ті, хто виїхав за кордон.
Їм потрібно … просто пройти фізичну ідентифікацію і, друге, подати декларування про не отримання виплат від країни-агресора
– зазначив Улютін.
Керівник також уточнив: для тих, хто пройшов особисту верифікацію, подати таке повідомлення можливо: в електронному кабінеті Пенсійного фонду України (ПФУ);
- особисто в центрах обслуговування;
- поштою або під час відео ідентифікації.
Історія процедури й терміни: що було й що вимагали на 2025 рік
Очільник профільного відомства під час пресбрифінгу роз’яснив, що в 2024 році законодавчо зафіксували необхідність проведення відповідних верифікацій, що стало основою кампанії 2025 року з обов’язкового здійснення особистої ідентифікації для певних категорій одержувачів.
Якщо пенсіонер не пройшов особисту верифікацію протягом календарного року, виплату тимчасово припиняють до моменту її проходження. Після верифікації виплати поновлюються і нараховуються за період припинення.
Скільки людей підпало під перевірку: офіційні цифри й реальна картина
За інформацією Пенсійного фонду та Мінсоцполітики, станом на 1 січня 2026 року виплати тимчасово припинили близько 337 тисячам пенсіонерів, які не пройшли особисту верифікацію або не надали відповідного повідомлення про відсутність нарахувань від росії.
Водночас ПФУ та інші державні інституції вказують на значну кількість внутрішньо переміщених осіб, частина з яких повинна була б надати декларації або пройти верифікацію: у відкритих повідомленнях згадують показник близько 1,3 млн осіб у відповідних категоріях, що і пояснює масштаб кампанії перевірки. Однак, як запевняють у Пенсійному фонді, дана інформація не відповідає дійсності.
Однак сам Улютін називає під час зустрічі з пресою інші цифри:
Близько 1 мільйона людей мали би надати таке декларування. Знову ж таки, на сьогодні ми бачимо, що на 1 січня 2026 року саме з тих, хто не мав би надати безпосередньо таку декларацію про не отримання, не надали близько 70 тисяч. Загалом не пройшло фізичну ідентифікацію близько 260 тисяч
– зазначив очільник Мінсоцполітики.
Щодо внутрішнього розподілу: частина людей не встигла надати декларацію про не отримання виплат від рф, інша частина – зовсім не пройшла особисту верифікацію.
Офіційні дані різних джерел (ПФУ, Мінсоцполітики, урядові пресбрифінги) дають у сумі велику кількість людей, яким тимчасово припинено нарахування до з’ясування статусу.
Чому не можна було зробити ідентифікацію автоматичною
Ідея автоматичної синхронізації по реєстрах видається логічною, але на ділі вона не вирішує головної задачі: переконатися, що саме дана фізична особа отримує виплату, а не шахрай використовує чужу картку або підроблені дані.
У банківській справі такий підхід широко використовується (періодична ідентифікація клієнта), але пенсії мають додаткові юридичні та міжнародні вимоги щодо прозорості, особливо коли йдеться про адреси на ТОТ і ризики подвійного отримання виплат з різних джерел. Отже, потрібна саме особиста верифікація або відеопідтвердження особи.
Ми зі свого боку, як держава, розуміючи, що 2026 рік почався з досить таких складних речей, це відключення світла, постійне руйнування нашої мережі, перебої в роботі інтернет-мережі, для громадян, які пройшли фізичну ідентифікацію, але не подали декларування, ми для них пішли на зустріч і віддали необхідність подання декларування до 1 квітня поточного року
– акцентував Денис Улютін.
Крім того, зараз обговорюються і подальші технічні заходи: збільшення мобільних груп, збільшення кількості операторів відео ідентифікації, створення електронної черги та винесення на розгляд законодавчих чи підзаконних змін щодо термінів і способів верифікації.
Що зробити пенсіонерам, аби не залишитися без виплат: практичні поради
Українцям, які отримують пенсійні виплати, радять здійснити ряд дій, аби переконатися, що кошти доступні та з їх отриманням не виникне проблем.
Зокрема, варто:
- Перевірити свій статус на вебпорталі ПФУ у розділі “Моя ідентифікація” або звернутися до місцевого відділення Пенсійного фонду;
- Якщо людина перебуває за кордоном, – скористатися відео ідентифікацією або звернутися до українського консульства;
- Якщо людина пройшла особисту верифікацію, але не надавала декларацію про неотримання виплат від рф, – надіслати відповідне повідомлення в особистому кабінеті ПФУ, у центрі обслуговування Фонду або поштою.
У профільному відомстві особливо наголошують на тому, що кампанія з верифікації пенсіонерів 2025 року виявила системні ризики і технічні складнощі: велика кількість людей опинилися в зоні ризику тимчасового припинення нарахувань. Держава вже пішла назустріч частині категорій (поновлення виплат, продовження термінів), але громадянам важливо не ігнорувати процедуру: вчасна верифікація і подання повідомлення гарантують відновлення виплат з розрахунком за пропущений період.
Нагадаємо
Раніше ми писали про те, як держава хоче змінити пенсійну систему і хто за це заплатить. Запропонована урядовцями пенсійна реформа в Україні передбачає перехід до бальної системи, винесення спеціальних пенсій у окреме бюджетне забезпечення та запуск накопичувального рівня, але її успіх залежить від реальних розрахунків, можливості бюджету покрити збільшення видатків і довіри громадян на тлі демографічних та воєнних ризиків.